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2024年10月16日週三 上午7:58
施政報告 2024 懶人包｜一文睇晒政策重點 烈酒稅大減 簡樸房取締劏房 打擊濫用公屋推獎勵計劃｜Yahoo
施政報告 2024 懶人包｜一文睇晒政策重點 烈酒稅大減 簡樸房取締劏房 打擊濫用公屋推獎勵計劃｜Yahoo
【Yahoo 新聞報道】行政長官李家超今早（16 日）11 時，將於立法會會議廳發表 2024 年施政報告，是本屆政府第三份施政報告。《Yahoo 新聞》緊貼施政報告發表過程，不斷更新。
政府宣布，即日起下調烈酒稅。進口價 200 元以上的烈酒，200 元以上部分的稅率由 100% 減至 10%，而 200 元及以下部分，及進口價在 200 元或以下的烈酒，稅率則維持不變。
打擊濫用公屋方面，房委會上兩個年度已收回 5,000 個被濫用和違反租約或房屋政策的公屋單位。房委會明年 1 月會推出「善用公屋資源獎勵計劃」，為提供確切情報舉報濫用公屋的人士提供獎賞，找出更多濫用個案。
取締劏房方面，政府決定以立法方式制訂最低標準，市場上不合標準的劏房須改建，合標單位將名為「簡樸房」，必須有窗、有獨立廁所、面積不少於 8 平方米等，要由專業人士確認並申請認證。業主將不合標單位出租要負刑事責任，住客則毋須負法律責任。
經濟方面，政府銳意發展「低空經濟」，開拓海拔 1000 米以下空域的經濟活動，包括無人機應用、無人機配送、測量、建築保養、航拍、匯演和搜救等；當局將修訂法規，放寬「超視距飛行」和無人機重量和載貨限制等，並發展空中遊覽，與內地商討共同建設低空跨境航線等。
政府又放寬俗稱投資移民的「新資本投資者入境計劃」門檻，即日起容許投資住宅物業，物業成交價須為 5,000 萬元或以上，投資於房地產獲計算入投資總額上限為 1,000 萬元。本來的規則定明，申請人只可投資股票、債券等及非住宅房地產等，意味李家超今日提及的新措施，容許申請人有多一個投資選項，可投資住宅物業。
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李家超宣讀施政報告。(Getty Images)
李家超宣讀施政報告。(Getty Images)
【13:33】結語稱共同努力下「粉碎唱衰論」
李家超指，他上任以來推動的改革，謹記了不是「為改而改」。他又指出，.在共同努力下，香港國際金融中心地位上升一位，重奪世界第三，粉碎了各種「唱衰論」。
李家超強調，各位不可自滿，同時不可妄自菲薄，「不可被內部和外部唱衰力量動搖自信、破壞士氣。」
他同時指，世界百年未有之大變局正加速演進，地緣政治複雜，中美關係出現不確定性，香港面對外部政治力量衝擊。這都會帶來挑戰，但香港的機遇大於挑戰，「我有信心，在我們改革創新，共同努力下，社會的經濟會發展得更蓬勃，市民會生活得更豐盛，香港的未來一定會更美好。」
李家超在下午 1 時 33 分完成宣讀施政報告。
【13:30】擴大電動車充電網絡
政府估計，2027 年中前提供約 20 萬個充電停車位。政府會投入 3 億元推出新計劃，資助私營機構安裝高速充電設施，至 2030 年累計裝置 3,000 個高速充電器。
另外政府今年已批出兩幅空置油站用地改作快速充電站，並計劃明年邀請業界表達意向，利用現有油站用地以「一地多用」模式設立充電站及在上蓋發展其他用途。
【13:28】改革僱員再培訓局
李家超宣布，改革再培訓局，提升角色和定位，由為基層勞工提供「就業為本」的培訓，提升至為整體勞動人口提供「技能為本」的培訓課程和策略。
從明年初開始，不會再設學歷上限，以全民培訓為目標、增加最少 15,000 個年度總學額、加強與高等院校和龍頭企業等合作，及加強職涯規劃和職業配對等服務。
【13:26】關愛隊增撥資源
李家超說，「關愛隊」至今已探訪合共約 230,000 長者戶和有需要住戶，提供超過 22,000 次簡單家居或其他各種支援，大獲市民讚賞。
政府會恆常化「關愛隊」的撥款，並在下一期撥款，增加資助金額五成以支持「關愛隊」工作。
【13:22】支援殘疾人士
為支援殘疾人士，全港會設立 14 間「綜合社區康復中心」，增加 1,280 個服務名額，以綜合個案管理模式，因應個別殘疾人士的需要及康復進度提供適切支援；新界東會增設殘疾人士地區支援中心。
另外，增加約 1,040 個日間、住宿及學前康復服務名額，並研究在空置的幼稚園校舍設立特殊幼兒中心。
【13:18】精準扶貧
針對青少年的「共創明『Teen』計劃」，將會在今年內推動第三期，招募 4,000 名學員；社區客廳試行計劃會再擴展，明年新增 3 個。
另外，會優化「在校課後託管服務計劃」 ，今個學年起，涵蓋範圍由 50 間小學擴展至超過 110 間小學。
【13:15】促進精神健康
政府指，會制訂「精神健康分層護理模式」 ，以牽涉專業的分層架構，由最前線處理一般情緒問題、到須跟進個案，以至較嚴重精神病患個案，清晰化各專業例如教職員、社工及醫護人員等，在每一層級個案所提供精神健康服務的定位和分工，令他們可以順暢地分工合作。
另外，學校為本的三層應急機制會延續和優化，推出高中及初小的「精神健康素養」資源套；明年第二季建立青少年情緒健康即時網上支援平台。同時會加強教師及早識別及支援有精神健康需要學生的能力，並協助家長掌握照顧子女精神健康的知識和技巧。
【13:08】支持籌建第三間醫學院
為增加醫生，並配合香港發展成國際醫療創新樞紐，除增加現有兩所醫學院培訓學額外，政府支持本地大學籌建第三所醫學院，將成立工作組邀請有意開設新醫學院的大學提交建議書。
政府會於北都牛潭尾預留土地，發展新醫學院校舍及新綜合醫教研醫院。
【13:02】基層醫療：制訂社區藥物名冊
李家超表示，會制訂社區藥物名冊及推出社區藥房計劃，配合集中採購和社區網絡，令市民可以更方便地獲得價錢相宜的基層醫療藥物。
另外，亦會立法強化基層醫療管治架構，賦權基層醫療署設立質素保證及監察機制。
「慢性疾病共同治理先導計劃」，將會擴大至血脂檢查，定位醫管局普通科門診專為弱勢社群提供全面基層醫療服務。
【12:57】房屋議題：放寬物業按揭貸款成數上限
李家超指，金管局將放寬住宅物業的按揭貸款條件，不論物業價值、是否自用或公司持有以及買家是否「首置」，按揭成數上限一律調整至七成，供款與入息比率上限一律調整為五成。至於非住宅物業，有關按揭成數上限及供款與入息比率上限亦會調整至同樣水平。
【12:55】房屋議題：打擊濫用公屋
李家超指，房委會上兩個年度已收回 5,000 個被濫用和違反租約或房屋政策的公屋單位。房委會明年 1 月會推出「善用公屋資源獎勵計劃」，為提供確切情報舉報濫用公屋的人士提供獎賞，找出更多濫用個案。
【12:50】房屋議題：完善置業階梯
房委會預料會調整公屋和資助出售單位的比例：未來十年中後期落成的公營房屋項目，目標把公屋和資助出售單位的比例，由現時七比三逐步調整至六比四。
由下一期推出的綠置居及居屋開始，向前兩次曾連續申請同一類別資助出售單位銷售計劃而未能成功購買單位的申請人，提供多一個抽籤號碼。
房委會將收緊公屋富戶政策，提高富戶額外租金及降低富戶入息限額；同時將居屋綠白表比例由現時四比六調整至五比五，鼓勵更多公屋租戶購買居屋。
【12:45】房屋議題：解決「劏房」問題
李家超指，現時不合標的住宅樓宇分間單位，必須改建成合標準的「簡樸房」，由專業人士確認並申請認證，否則業主將不合標單位出租便要負刑事責任，住客則不須負法律責任。
至於「簡樸房」的標準，政府建議必須有窗、有獨立廁所、面積不少於 8 平方米等。
【12:38】房屋議題：增加公營房屋供應
李家超指，連同「簡約公屋」在內，未來五年（2025-26 至 2029-30 年度）總體公營房屋供應量將達 189,000 伙，較本屆政府上任時的五年期（2022-23 至 2026-27 年度）增加約 80%。
過去兩年，公屋平均輪候時間下降了半年，由高峰 6.1 年下降至五年半。隨着「簡約公屋」於明年起陸續落成，公屋綜合輪候時間可在 2026-27 年度共減少一年半，降至四年半。
簡約公屋進展，首批位於元朗攸壆路約 2,100 個單位的「簡約公屋」，將在明年第一季落成入伙。明年會共有約 9,500 個單位落成，全部約 30,000 個單位 2027-28 年度前會落成。
【12:30】北部都會區跟進、試行「片區」開發模式
李家超指北都逐漸進入「收成期」，未來五年，會有約 60,000 個房屋單位落成入伙，當中包括約 10 條新公共屋邨。
北環線主線 2034 年竣工，北都公路（新田段）預計 2036 年開通。
政府會試行「片區開發」模式，加快北都建設，揀選具規模及商業價值和將會提供公共設施的地塊成為片區，由項目發展商綜合開發，使片區提速落成，設計更為協調，試點為 3 個分別佔地 10 至 20 公頃的片區。
【12:26】再推中小企融資「還息不還本」
為支援中小企，政府容許「中小企融資擔保計劃」的借款企業（包括就現有在八成、九成和百分百特別擔保產品下已批出的貸款，以及在八成和九成信貸擔保產品下新造貸款）申請最多 12 個月「還息不還本」，並將八成和九成信貸擔保產品的最長貸款擔保期分別延長至 10 年和 8 年，同時向兩種擔保產品下新造貸款提供「部分本金還款」選項。
金管局亦正積極考慮就銀行資本要求提供彈性，促進銀行為中小企提供融資。
另外政府亦會向「BUD 專項基金」注資 10 億元，通過基金（全稱「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」）協助中小企升級轉型和拓展新市場。
【12:22】推動東盟旅客來港
為促進與東盟往來，政府即日起放寬柬埔寨、老撾和緬甸旅遊和商務「一簽多行」申請門檻和「一簽多行」簽證有效期由兩年增加至三年，去年已放寬的越南同樣受惠。
政府亦會設加快審批通道，讓這些東盟國家團體旅客，經本地旅行代理商遞交簽證申請可獲特快處理。
【12:16】「無處不旅遊」
李家超指，文體旅局今年內公布《香港旅遊業發展藍圖 2.0》，內容包括開拓生態旅遊、開拓中東和東盟旅客客源、拓展具特色旅遊產品。
特色旅遊方面，政府會在香港仔避風塘擴建部分、前南丫石礦場和紅磡站臨海用地項目推動遊艇旅遊；政府亦會積極推動「熊貓旅遊」、「賽馬旅遊」等。
保安局今年內把沙頭角開放計劃的每日旅遊限額提升至 3,000人，及透過人面辨識科技，讓在中英街居住和工作人士試行「無感」暢通方式進出中英街。
【12:12】推動體育發展包括改革體育總會管治、興建國際級別游泳館
為繼續推進體育普及化、精英化、盛事化、專業化和產業化發展，政府已邀請香港體育學院檢討運動員（包括殘疾運動員）直接資助機制，優化培訓系統，並成立委員會督導運動醫學及運動科學發展。
港協暨奧委員會將完成「體育總會機構管治和運作」檢討，並提出建議，確保體育總會能高效運作。
另外政府表示，會興建一個可舉辦國際級別比賽的游泳館，和一個設有劍擊訓練及比賽設備的體育館，並把新興體育活動資助先導計劃恆常化。
【12:05】支持青年購買資助出售單位
李家超指，房委會由下一期起為申請購買居者有其屋計劃（居屋）單位的 40 歲以下白表青年家庭及一人申請者，分派多一個抽籤號碼
下一期白表居屋第二市場計劃起，會增加 1,500 個配額，全數撥予 40 歲以下的青年家庭及一人申請者。
【12:00】繼續搶人才：高才大學名單再增加
政府宣布，會擴大「高端人才通行證計劃」大學名單，加入 13 間海內外頂尖大學至 198 間，把計劃內高收入人才的首個簽證期限由兩年延長至三年。
另外，政府會延長本港大學的大灣區校園畢業生納入「留港╱回港就業安排」的試行安排，為期兩年。
【11:55】改革藥械審批制度
李家超指，政府會加快改革藥械審批制度，包括擴展「1+」審批機制至所有新藥，包括疫苗及先進療法製品，完善評審制度以加快註冊；落實「香港藥械監管中心」成立時間表和邁向「第一層審批」路線圖，亦會推進規管醫療器械立法準備工作。
【11:50】發展低空經濟
李家超指將會成立的「發展低空經濟工作組」，會開拓低空飛行應用場景，即全力推行試點項目，設立地點開拓無人機應用，包括無人機配送、測量、建築保養、航拍、匯演和搜救等
另外又會修訂法規，包括放寬「超視距飛行」和無人機重量和載貨限制。為了發展低空經濟，工作組會就建設低空活動配套設施（例如起降場和充電站）、通信網絡、航路網絡和管理等方面展開技術研究及規劃，為發展奠定基礎。
11:45 研究建設體育爭議解決制度
李家超指，隨着體育運動和產業發展，體育糾紛愈趨複雜，政府會研究為體育爭議設立解決制度，推廣體育仲裁，發揮香港爭議解決的體系優勢。
11:40 烈酒稅下調
李家超指為促進烈酒貿易，帶動物流和儲庫、旅遊和高端餐飲消費等高增值產業發展，政府參考取消紅酒稅帶動紅酒貿易的成功經驗，即日起：進口價 200 元以上的烈酒，200 元以上部分的稅率由 100% 減至10%；200元及以下部分，及進口價在200元或以下的烈酒，稅率維持不變。
11:35 信保局法定最高彌償百分率調高至 95%
李家超指，為加大保障企業出口，香港出口信用保險局（信保局）的法定最高彌償百分率會由 90% 提升至95%，並提供更多、覆蓋地區更廣的免費買家信用調查服務。信保局亦會擴大對電商的融資支援。
11:32 設立「香港海運港口發展局」
李家超指，政府會改革現時的「香港海運港口局」，成為「香港海運港口發展局」，作為高層次諮詢機構，協助政府制訂政策和長遠發展策略。
11:28 推動本港轉數快（FPS）與內地快速支付系統互聯
為便利市民進行跨境交易和支付，金管局與人民銀行正推動兩地快速支付系統互聯（即香港的轉數快（FPS）與內地的網上支付跨行清算系統（IBPS）），便利兩地居民實時小額跨境支付；並會落實香港註冊銀行的內地分行在內地發銀行卡。
11:25 爭取中東資金配置港股
李家超說，會繼續積極拓展和深化海外網絡，包括與中東、東盟地區的金融合作，舉辦更多國際金融盛事，並在金融領域上尋求進一步與伊斯蘭市場合作。其中措施包括，落實追蹤香港股票指數的交易所買賣基金（ETF）在中東上市，吸納當地資金配置港股。另外，證監會和港交所將公布進一步優化上市批核流程的具體措施，令上市申請審批時間更有確定性。
11:22 優化「新資本投資者入境計劃」
李家超指，本港已有 2,700 間單一家族辦公室。政府為優化「新資本投資者入境計劃」，即日起容許投資住宅物業，該物業成交價須為 5,000 萬元或以上，投資於房地產獲計算入投資總額上限為1,000萬元。另外，明年3月1日起，透過申請人全資擁有的合資格私人公司的投資可計入合資格投資金額內。另外，政府政府將諮詢業界，增加基金及單一家族辦公室享有稅務寬減的合資格交易種類。
11:20 國際金融、航運和貿易中心
李家超指，政府會推動國際大宗商品交易所在港設立認可倉庫。另外政府會培育可持續航空燃料和綠色船用燃料的產業發展，推動建設燃料加注中心。金融方面，會持續優化「互聯互通」機制，強化全球最大離岸人民幣業務樞紐地位，助力人民幣國際化，包括擴大人民幣債券發行、爭取國家財政部增加在港發行國債的規模和頻率、積極與內地商討為「債券通」（南向通）適度擴容，包括擴大合資格境內投資者範圍。
11:16 檢視《公務人員（管理）命令》
李家超指，會檢視《公務人員（管理）命令》和《公務人員（紀律）規例》，進一步優化公務員紀律機制，明年就初步方案諮詢公務員敘用委員會。另外，政府會與大灣區內地城市和北京、上海、重慶、武漢及杭州，開展雙向的公務員交流計劃。
11:14 發展低空經濟工作組、發展旅遊熱點工作組等
李家超表示，為進一步強化領導和跨政策統籌機制，發揮司長及副司長的領導和統籌功能，將會成立以下組織，包括－ 教育、科技和人才委員會－ 發展低空經濟工作組－ 發展旅遊熱點工作組－ 促進銀髮經濟工作組
11:10 國家安全教育 培訓地區導師
李家超稱，國家安全展覽廳自開放以來一直受歡迎。為了強化國家安全教育，將培訓地區導師於社區推廣。明年第十個「全民國家安全教育日」，展覽廳會推出專題展覽。教育局也會更新國安教育課程框架。
11:03 強調變革
李家超起首時，指在參選政綱期間，已提出「我們必須有變革精神」、「要進一步革新」，會建立「以結果為目標」；並列出上任至今以來的多項舉措，包括 23 條立法、13 個政策局增至 15 個、成立「香港投資管理有限公司」、推出簡約公屋等。
11:00 李家超宣讀施政報告
上午 11 時，行政長官李家超宣讀施政報告。
07:50 【施政報告前瞻】
行政長官李家超周二（15 日）展示了今年的《施政報告》封面，表示會沿用綠色，指綠色代表活力和繁榮。至於今年的《施政報告》主題為「齊改革，同發展，惠民生，建未來」。
近日各大傳媒引述消息報道，預告《施政報告》重點，其中以舉報濫用公屋計劃備受關注，有議員建議可設現金獎，或公屋免租等作獎勵。此外，政府如何解決本港房屋問題亦是焦點，李家超早前已預告會交代劏房問題的整個處理做法。有劏房戶期望《施政報告》可以清楚交代取締劣質劏房後的安置方案。置業方面，據悉政府考慮推出「青年置業儲蓄計劃」，協助年輕人購買資助出售房屋，減輕其上樓的負擔。